穗建規(guī)字〔2020〕35號(hào)

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶銀行管理辦法的通知

各有關(guān)單位：

　　我局制定了《廣州市物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶銀行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。

　　特此通知。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年3月18日

廣州市物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶銀行管理辦法

　　第一條 為規(guī)范物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“維修資金”）專(zhuān)戶管理銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)戶銀行”）準(zhǔn)入、退出的機(jī)制，建立對(duì)專(zhuān)戶銀行的考核制度，進(jìn)一步提高專(zhuān)戶銀行的服務(wù)水平，根據(jù)《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)戶銀行的準(zhǔn)入、考核和退出適用本辦法。

　　第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市專(zhuān)戶銀行的準(zhǔn)入、考核和退出工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)立由局內(nèi)部成員和外部專(zhuān)家共同組成的專(zhuān)戶銀行評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)審委員會(huì)”），成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，負(fù)責(zé)全市專(zhuān)戶銀行準(zhǔn)入的評(píng)審工作。

　　廣州市物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“維修資金管理中心”）、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)展專(zhuān)戶銀行的準(zhǔn)入、考核和退出工作。

　　第四條 專(zhuān)戶銀行應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┲腥A人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行，且在廣州地區(qū)設(shè)立的總行、省分行、省分行營(yíng)業(yè)部或市分行；

　　（二）持有銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證；

　?。ㄈ┴?cái)務(wù)狀況良好，申請(qǐng)年度及申請(qǐng)前兩個(gè)年度無(wú)虧損；

　　（四）依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，申請(qǐng)年度及申請(qǐng)前兩個(gè)年度在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)記錄；

　?。ㄎ澹﹥?nèi)部管理機(jī)制健全，具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，申請(qǐng)年度前兩個(gè)年度未發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)及重大違約事件；

　?。┤〉弥袊?guó)人民銀行廣州分行認(rèn)定廣州市本級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)代理資格，并承辦廣州市本級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付代理業(yè)務(wù)或廣州市本級(jí)非稅收入代收業(yè)務(wù)；

　?。ㄆ撸╅_(kāi)展維修資金業(yè)務(wù)需具備的其他條件。

　　第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布專(zhuān)戶銀行競(jìng)爭(zhēng)性選擇公告，載明專(zhuān)戶銀行準(zhǔn)入數(shù)量、資金存放事宜、參與銀行資格要求、報(bào)名方式及需提供材料、報(bào)名截止時(shí)間等事項(xiàng)。

　　參與銀行符合本辦法第四條規(guī)定和前款公告資格要求的，可以向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出書(shū)面申請(qǐng)。

　　評(píng)審委員會(huì)采用綜合評(píng)分法對(duì)符合資格要求的參與銀行進(jìn)行評(píng)分。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)評(píng)審委員會(huì)提交的評(píng)分結(jié)果擇優(yōu)選擇專(zhuān)戶銀行并對(duì)外公告。

　　第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，結(jié)合本市工作實(shí)際和維修資金管理要求，設(shè)置綜合評(píng)分法的評(píng)分指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

　　評(píng)分指標(biāo)主要包括經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)水平、利率水平等方面。經(jīng)營(yíng)狀況方面的指標(biāo)應(yīng)能反映資金存放銀行的資產(chǎn)質(zhì)量、償付能力、運(yùn)營(yíng)能力、內(nèi)部控制水平等。服務(wù)水平方面的指標(biāo)應(yīng)能反映資金存放銀行提供支付結(jié)算、對(duì)賬、分賬核算等服務(wù)的能力和水平。利率水平主要指定期存款利率等，利率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家利率政策規(guī)定。

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)主要明確各項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)的權(quán)重和計(jì)分公式。

　　第七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的專(zhuān)戶銀行競(jìng)爭(zhēng)性選擇公告時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)戶銀行準(zhǔn)入的維修資金存儲(chǔ)最低利率。

　　全市實(shí)行統(tǒng)一的維修資金存儲(chǔ)利率。維修資金存儲(chǔ)利率按照入選專(zhuān)戶銀行在申請(qǐng)準(zhǔn)入時(shí)承諾的維修資金存儲(chǔ)利率的算術(shù)平均值計(jì)算，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與專(zhuān)戶銀行以協(xié)議方式約定。

　　第八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與專(zhuān)戶銀行簽訂廣州市物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶管理銀行服務(wù)協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)協(xié)議”），服務(wù)協(xié)議期限一般不超過(guò)5年。服務(wù)協(xié)議期限屆滿前由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照本辦法第五條規(guī)定，重新公開(kāi)選擇專(zhuān)戶銀行。

　　服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)承諾、雙方權(quán)利義務(wù)、協(xié)議期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定，并對(duì)下列事項(xiàng)作出特別約定：

　?。ㄒ唬┚S修資金存儲(chǔ)的活期協(xié)議利率、定期協(xié)議利率。

　　（二）利率支付的方式、時(shí)間等。

　?。ㄈ?duì)存儲(chǔ)在未入選專(zhuān)戶銀行的維修資金轉(zhuǎn)出的方式、時(shí)間等。

　?。ㄋ模?zhuān)戶銀行協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、維修資金管理中心、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)展維修資金的賬戶設(shè)立、交存、使用、結(jié)算、對(duì)賬等工作。

　　（五）專(zhuān)戶銀行提供維修資金使用項(xiàng)目涉及審價(jià)、鑒定、監(jiān)理、檢測(cè)等第三方服務(wù)。

　?。?zhuān)戶銀行接受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、維修資金管理中心的考核；承擔(dān)考核相應(yīng)后果，包括但不限于：減少歸集資金總額、暫停歸集業(yè)務(wù)、取消專(zhuān)戶銀行資格、轉(zhuǎn)出全部存儲(chǔ)資金。

　?。ㄆ撸?zhuān)戶銀行禁止行為，包括但不限于：挪用或者截留維修資金、丟失或者泄露維修資金重要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、提供虛假自查報(bào)告。

　　第九條 在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選擇方式確定專(zhuān)戶銀行名單后，未入選的原專(zhuān)戶銀行應(yīng)當(dāng)將存儲(chǔ)的維修資金全部轉(zhuǎn)出，轉(zhuǎn)出的維修資金由維修資金管理中心平均分配給其他專(zhuān)戶銀行。

　　以活期方式存儲(chǔ)在未入選的原專(zhuān)戶銀行的維修資金，在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局公告專(zhuān)戶銀行名單之日起15個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)出；以定期方式存儲(chǔ)在未入選的原專(zhuān)戶銀行的維修資金，在存儲(chǔ)到期當(dāng)日轉(zhuǎn)出。

　　第十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)按照公平公正、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤的原則，對(duì)專(zhuān)戶銀行維修資金管理工作進(jìn)行考核。考核方案由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局另行制定。

　　對(duì)專(zhuān)戶銀行維修資金管理工作的考核以12個(gè)月計(jì)算1個(gè)考核年度，考核年度的起始時(shí)間自服務(wù)協(xié)議生效當(dāng)月開(kāi)始?？己瞬扇∪粘？己伺c年度考核相結(jié)合的綜合考核方式，日?？己撕湍甓瓤己烁髡季C合考核總分的60%和40%?？己藘?nèi)容包括業(yè)務(wù)辦理、財(cái)務(wù)管理、系統(tǒng)建設(shè)、協(xié)助管理、客戶服務(wù)共5個(gè)方面。

　　對(duì)專(zhuān)戶銀行的綜合考核總分為100分，考核總分在60分以下（不含本數(shù)）為不合格。

　　第十一條 日?？己藨?yīng)由維修資金管理中心會(huì)同區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。按照考核方案對(duì)專(zhuān)戶銀行進(jìn)行日?？己耍⒔⒖己伺_(tái)帳。維修資金管理中心應(yīng)當(dāng)將考核臺(tái)賬定期報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　年度考核由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織實(shí)施，維修資金管理中心、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)予以協(xié)助。專(zhuān)戶銀行應(yīng)于每個(gè)考核年度截止的次月底前將上一年度的自查報(bào)告報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　專(zhuān)戶銀行對(duì)其年度綜合考核分?jǐn)?shù)有異議的，可以向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局書(shū)面提出，并提供相應(yīng)證據(jù)材料。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)于15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)異議進(jìn)行復(fù)核，并出具復(fù)核意見(jiàn)。

　　第十二條 專(zhuān)戶銀行有下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局可以按照服務(wù)協(xié)議的約定，暫停其辦理維修資金歸集業(yè)務(wù)：

　　（一）年度考核不合格的；

　　（二）違反國(guó)家、省、市有關(guān)維修資金管理規(guī)定，并造成嚴(yán)重后果的；

　　（三）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

　　第十三條 專(zhuān)戶銀行有本辦法第十二條規(guī)定情形的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)專(zhuān)戶銀行發(fā)出限期整改通知書(shū)，專(zhuān)戶銀行應(yīng)當(dāng)按照整改要求及時(shí)整改。

　　專(zhuān)戶銀行逾期未整改或者未達(dá)到整改要求的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局可以按照服務(wù)協(xié)議約定終止協(xié)議，取消其專(zhuān)戶銀行資格，全部轉(zhuǎn)出已存儲(chǔ)在該銀行的維修資金。

　　專(zhuān)戶銀行資格被取消的，該銀行5年內(nèi)不得納入專(zhuān)戶銀行。

　　第十四條 專(zhuān)戶銀行的上年度綜合考核總分排名最低，且考核總分低于90分的，減少該銀行下年度維修資金新增存款總額?？己丝偡值陀?0分但高于80分（含本數(shù)）的，減少數(shù)額為該銀行上年度新增存款總額的1/3；考核總分低于80分的，減少數(shù)額為該銀行上年度新增存款總額的1/2。

　　前款減少的存款總額分配給上年度綜合考核總分排名最高的專(zhuān)戶銀行。

　　第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

公開(kāi)類(lèi)別：主動(dòng)公開(kāi)