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廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市物業(yè)專項維修資金管理辦法的通知

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穗建規(guī)字〔2020〕40號

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局 廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市物業(yè)專項維修資金管理辦法的通知


市規(guī)劃和自然資源局、市審計局、各區(qū)住建部門、各有關(guān)單位:

  為規(guī)范物業(yè)專項維修資金管理,維護物業(yè)專項維修資金所有者的合法權(quán)益,保障物業(yè)共用部位、共用設施設備的正常使用,我們制定了《廣州市物業(yè)專項維修資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況,請徑向市住房城鄉(xiāng)建設局反映。

  特此通知。


廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局

廣州市財政局

2020年7月8日


廣州市物業(yè)專項維修資金管理辦法


第一章 總則

  第一條 為規(guī)范物業(yè)專項維修資金管理,維護物業(yè)專項維修資金所有者的合法權(quán)益,保障物業(yè)共用部位、共用設施設備的正常使用,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《物業(yè)管理條例》《廣東省物業(yè)管理條例》《住宅專項維修資金管理辦法》和《廣州市物業(yè)管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。售后公有住房物業(yè)專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督,按照市住房保障辦公室頒布的相關(guān)政策執(zhí)行。

  本辦法所稱物業(yè)專項維修資金,是指專項用于物業(yè)共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

  第三條 本辦法所稱共用部位,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于業(yè)主共有的部位,一般包括:房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位(含基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋面等)、走廊通道、樓梯間、電梯井、物業(yè)服務用房,以及房屋外墻面等。

  本辦法所稱共用設施設備,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于業(yè)主共有的附屬設施設備,一般包括:加壓水泵、電梯、天線、照明設施、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、公益性文體設施和共用設施設備使用的建筑物等。

  第四條 物業(yè)專項維修資金管理實行專戶存儲、??顚S谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

  第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門組織實施本辦法,指導全市物業(yè)專項維修資金管理工作。

  市物業(yè)專項維修資金管理中心(以下簡稱“管理中心”)具體負責全市物業(yè)專項維修資金的日常監(jiān)督管理工作。

  區(qū)住房和建設行政主管部門具體負責本轄區(qū)物業(yè)專項維修資金的監(jiān)督管理工作。

  市財政、審計部門按照各自職責負責物業(yè)專項維修資金代管期間的財務監(jiān)督和審計監(jiān)督工作。

  第六條 市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同市財政部門等有關(guān)單位應當綜合考慮安全、增值、便利等因素,合理確定本市行政區(qū)域內(nèi)一定數(shù)量的物業(yè)專項維修資金專戶管理銀行(以下簡稱“專戶管理銀行” )。

  第七條 專戶管理銀行應當按照物業(yè)專項維修資金委托管理協(xié)議約定,協(xié)助市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門、管理中心開展物業(yè)專項維修資金賬戶設立、交存、使用、結(jié)算和對賬等工作。

第二章 交存

  第八條 業(yè)主應當按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存物業(yè)專項維修資金,但物業(yè)屬于一個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設施設備的除外。

  前款規(guī)定的建筑面積包括不動產(chǎn)登記薄記載的套內(nèi)面積和分攤面積。

  管理中心應當根據(jù)本市物業(yè)建筑安裝工程每平方米造價的5%確定、公布首期物業(yè)專項維修資金每平方米建筑面積交存標準,并每三年調(diào)整一次。玻璃幕墻等特殊材料建筑的首期維修資金交存標準,由管理中心另行規(guī)定。

  業(yè)主交存的物業(yè)專項維修資金屬于業(yè)主所有。

  第九條 業(yè)主大會成立前,或者業(yè)主大會成立后未要求劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項維修資金的,物業(yè)專項維修資金由管理中心代管。管理中心應當在專戶管理銀行開立物業(yè)專項維修資金專戶。

  開立物業(yè)專項維修資金專戶,應當以物業(yè)管理區(qū)域為單位設帳,按照幢、房屋戶門號分級設分戶賬;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,以幢為單位設帳,按照房屋戶門號設分戶賬。

  物業(yè)專項維修資金應登記在以房屋戶門號設立的分戶賬名下,分戶賬應當?shù)怯洏I(yè)主姓名、身份證件號碼等信息。

  本辦法實施前已開立賬戶,但未能分解至房屋戶門號的,應當?shù)怯浽谝晕飿I(yè)管理區(qū)域設立的賬戶名下;具備設立分戶賬條件的物業(yè)管理區(qū)域按照本條第二款執(zhí)行。

  第十條 有下列情形之一的,建設單位應當按照下列規(guī)定為房屋、車位買受人代交首期物業(yè)專項維修資金,并按照本辦法第六條規(guī)定將首期物業(yè)專項維修資金存入專戶管理銀行:

  (一)以預售方式銷售的,在申請核發(fā)商品房預售許可證前,按照預售房屋所在樓宇、區(qū)域核準的報建面積代交首期物業(yè)專項維修資金。

  (二)以現(xiàn)樓方式銷售的,在申請辦理房屋所有權(quán)初始登記前,按照房屋的實測面積代交首期物業(yè)專項維修資金。

 ?。ㄈ┮?guī)劃用于停放汽車的車位,在申請辦理車位所有權(quán)初始登記前,按照車位的實測面積和分攤共用面積代交首期物業(yè)專項維修資金。

  第十一條 按照本辦法第十條規(guī)定代交首期物業(yè)專項維修資金的,應當按照下列程序辦理:

  (一)建設單位持下列材料向管理中心申請辦理首期物業(yè)專項維修資金代交手續(xù):

  1.代交首期物業(yè)專項維修資金申報表;

  2.房地產(chǎn)測繪機構(gòu)對房屋所在樓宇建筑面積的預算(測算)成果報告書(申請核發(fā)商品房預售許可證的提供);

  3.房地產(chǎn)測繪機構(gòu)對房屋、車位所在樓宇建筑面積的實測成果報告材料(辦理房屋、車位產(chǎn)權(quán)初始登記的提供);

 ?。ǘ┕芾碇行淖允芾砩暾堉掌?個工作日內(nèi)完成材料核對,核對無誤的,向建設單位發(fā)出代交通知書;核對有誤的,一次性書面告知需補正的有關(guān)材料。

 ?。ㄈ┙ㄔO單位持代交通知書,將首期物業(yè)專項維修資金交存至專戶管理銀行。專戶管理銀行根據(jù)代交通知書,建立物業(yè)專項維修資金分戶賬,并向建設單位出具已代交首期物業(yè)專項維修資金憑證。

 ?。ㄋ模┕芾碇行脑谑盏浇ㄔO單位已代交首期物業(yè)專項維修資金憑證當日內(nèi)發(fā)出交款確認書。

  第十二條 建設單位已代交物業(yè)專項維修資金的,管理中心會同專戶管理銀行應當按照物業(yè)管理區(qū)域、幢、房屋戶門號,將物業(yè)專項維修資金登記在以房屋戶門號設立的分戶賬名下,分戶賬應當對應登記建設單位名稱信息。

  第十三條 建設單位銷售房屋時,應當憑專戶管理銀行出具的已代交首期物業(yè)專項維修資金憑證,向買受人收回已代交的首期物業(yè)專項維修資金。

  建設單位已向買受人收回首期物業(yè)專項維修資金的,該房屋物業(yè)專項維修資金分戶賬的業(yè)主信息隨房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移同時變更。

  房屋購買人未按照本辦法交存首期物業(yè)專項維修資金的,建設單位不得將房屋交付購買人。

  第十四條 已在專戶管理銀行開立物業(yè)專項維修資金分戶賬的物業(yè)管理區(qū)域、樓宇中未交存物業(yè)專項維修資金的業(yè)主,應當持房屋產(chǎn)權(quán)證明、業(yè)主身份證明到專戶管理銀行,按照本樓宇中應交存首期物業(yè)專項維修資金的交存標準足額交存物業(yè)專項維修資金。

  第十五條 屬于一個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設施設備的物業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記后,物業(yè)屬于2個以上(含2個)擁有獨立產(chǎn)權(quán)業(yè)主共有的,業(yè)主應當按照管理中心現(xiàn)行公布的首期物業(yè)專項維修資金交存標準足額交存首期物業(yè)專項維修資金,并按照下列程序辦理首期物業(yè)專項維修資金交存手續(xù):

 ?。ㄒ唬I(yè)主在辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)前,確定擬交存的本辦法第六條規(guī)定的專戶管理銀行后,持下列材料向管理中心提出交存首期物業(yè)專項維修資金申請:

  1.交存首期物業(yè)專項維修資金申報表;

  2.房地產(chǎn)測繪機構(gòu)對房屋所在樓宇建筑面積的實測成果報告材料;

 ?。ǘ┕芾碇行淖允芾砩暾堉掌?個工作日內(nèi)完成材料核對,核對無誤的,在專戶管理銀行開立物業(yè)專項維修資金專戶,向業(yè)主發(fā)出交存通知書;核對有誤的,一次性書面告知需補正的有關(guān)材料。

  (三)業(yè)主持交存通知書,將首期物業(yè)專項維修資金交存至專戶管理銀行。

  第十六條 物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的,業(yè)主委員會履行下列職責:

 ?。ㄒ唬﹫?zhí)行業(yè)主大會關(guān)于物業(yè)專項維修資金的籌集、使用和管理等事項的決定;

  (二)代表業(yè)主與業(yè)主大會決定選聘的專戶管理銀行簽訂物業(yè)專項維修資金委托管理協(xié)議。同時,按照本辦法第九條第二款、第三款的規(guī)定在專戶管理銀行開立物業(yè)專項維修資金專戶,行使專戶管理單位職責;

 ?。ㄈ┕芾砦飿I(yè)專項維修資金帳目;

 ?。ㄋ模┙M織召開業(yè)主委員會會議,經(jīng)全體委員半數(shù)以上委員同意后確定不超過3名辦理物業(yè)專項維修資金存取手續(xù)的業(yè)主;

  (五)擬定物業(yè)專項維修資金籌集和使用規(guī)約,并組織召開業(yè)主大會會議對物業(yè)專項維修資金籌集和使用規(guī)約進行表決;

 ?。┙M織和監(jiān)督物業(yè)專項維修資金的籌集和使用;

  (七)定期向業(yè)主大會報告業(yè)主委員會行使物業(yè)專項維修資金管理職權(quán)的情況,接受業(yè)主、業(yè)主監(jiān)事會對物業(yè)專項維修資金籌集、使用和管理等事項的質(zhì)詢和監(jiān)督。

 ?。ò耍┫蛉w業(yè)主公布物業(yè)專項維修資金委托管理協(xié)議、物業(yè)專項維修資金籌集和使用規(guī)約,并每季度公布物業(yè)專項維修資金的籌集、使用、管理的情況。

  業(yè)主委員會未按照前款第(八)項的規(guī)定公布相關(guān)情況的,物業(yè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當責令業(yè)主委員會限期公布,并通告全體業(yè)主。

  第十七條 物業(yè)專項維修資金籌集和使用規(guī)約應當對下列主要事項作出約定:

 ?。ㄒ唬I(yè)主的權(quán)利和義務;

  (二)物業(yè)專項維修資金籌集和使用的制度;

 ?。ㄈ┻`反物業(yè)專項維修資金籌集和使用規(guī)約應當承擔的責任。

  物業(yè)專項維修資金籌集和使用規(guī)約應當經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

  聘請專業(yè)機構(gòu)對物業(yè)專項維修資金的籌集、使用、管理情況進行審計的,審計費用可以從物業(yè)專項維修資金中列支。

  物業(yè)專項維修資金籌集和使用規(guī)約不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定,對全體業(yè)主、物業(yè)使用人具有約束力。

  第十八條 物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的,下列事項應當經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意:

  (一)物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的決定;

 ?。ǘ┻x聘和解聘專戶管理銀行;

  (三)籌集和使用物業(yè)專項維修資金以外的其他有關(guān)物業(yè)專項維修資金的重大事項。

  前款第(二)項規(guī)定的專戶管理銀行應當是本辦法第六條已確定的專戶管理銀行。

  業(yè)主大會管理的物業(yè)專項維修資金專戶,在專戶管理銀行登記的管理單位應當是業(yè)主委員會,登記的監(jiān)督單位應當是管理中心,登記的辦理物業(yè)專項維修資金存取手續(xù)的自然人應當是業(yè)主。

  第十九條 經(jīng)業(yè)主大會會議依法表決同意物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的,業(yè)主委員會應當持下列材料到管理中心申請辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù):

  (一)劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項維修資金申報表;

 ?。ǘI(yè)主委員會備案回執(zhí);

  (三)業(yè)主委員會組織機構(gòu)代碼證;

 ?。ㄋ模I(yè)主大會、業(yè)主委員會、辦理物業(yè)專項維修資金存取手續(xù)自然人的印章模板;

 ?。ㄎ澹I(yè)主大會依法表決同意物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理和選聘專戶管理銀行的會議記錄和會議決定;

  (六)物業(yè)專項維修資金籌集和使用規(guī)約;

 ?。ㄆ撸I(yè)主大會依法表決同意物業(yè)專項維修資金籌集和使用規(guī)約的會議記錄和會議決定。

  報送材料齊全、符合法定要求的,管理中心應當在收到材料之日起5個工作日內(nèi)出具劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項維修資金的通知;報送材料不齊全或者不符合法定要求的,一次性書面告知需補正的有關(guān)材料。

  管理中心已出具劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項維修資金通知的,業(yè)主委員會應當按照本辦法第十六條第一款第(二)項規(guī)定與專戶管理銀行辦理相關(guān)手續(xù)。

  管理中心自收到物業(yè)專項維修資金委托管理協(xié)議之日起3個工作日內(nèi),應當將物業(yè)專項維修資金有關(guān)帳目移交業(yè)主委員會,并通知專戶管理銀行將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主委員會開立的物業(yè)專項維修資金專戶。專戶管理銀行應當在1個工作日內(nèi)完成資金劃轉(zhuǎn)工作。

  第二十條 物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的,有下列情形之一的,業(yè)主委員會應當向管理中心申請辦理物業(yè)專項維修資金賬戶變更:

 ?。ㄒ唬┮褎澏ǖ奈飿I(yè)管理區(qū)域范圍調(diào)整的;

 ?。ǘ┪飿I(yè)管理區(qū)域名稱變更的;

 ?。ㄈ┺k理物業(yè)專項維修資金存取手續(xù)自然人發(fā)生變更的;

 ?。ㄋ模┻x舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的;

  (五)依法解除與原專戶管理銀行簽訂的物業(yè)專項維修資金委托管理協(xié)議后,選聘了新專戶管理銀行的。

  辦理前款變更事項的,業(yè)主委員會應當填寫并提供變更帳戶申報表,并對應前款應當辦理變更事項的不同情形,提供相應材料:

  (一)屬于前款第(一)項情形的,提供區(qū)住房和建設行政主管部門出具的調(diào)整后的物業(yè)管理區(qū)域備案回執(zhí),以及調(diào)整后的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的幢、房屋戶門號的分戶賬;

 ?。ǘ儆谇翱畹冢ǘ╉椙樾蔚?,提供地名部門出具的標準地名文件;

 ?。ㄈ儆谇翱畹冢ㄈ╉椙樾蔚模峁┯行纹趦?nèi)的業(yè)主委員會作出確定辦理物業(yè)專項維修資金存取手續(xù)自然人的決定,以及按照《廣州市物業(yè)管理暫行辦法》第五十六條規(guī)定由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府出具的備案回執(zhí);

 ?。ㄋ模儆谇翱畹冢ㄋ模╉椙樾蔚?,提供街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府出具的新一屆業(yè)主委員會備案回執(zhí);

 ?。ㄎ澹儆谇翱畹冢ㄎ澹╉椙樾蔚?,提供依法解除與原專戶管理銀行簽訂的物業(yè)專項維修資金委托管理協(xié)議的證明文件、業(yè)主大會依法表決同意選聘新專戶管理銀行的會議記錄和會議決定,以及按照《廣州市物業(yè)管理暫行辦法》第五十三條規(guī)定由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府出具的備案回執(zhí)。

  符合前款規(guī)定的,管理中心應當在收到業(yè)主委員會申請材料之日起3個工作日內(nèi)出具同意變更通知;不符合前款規(guī)定的,一次性書面告知需補正的有關(guān)材料。

  第二十一條 管理中心出具本辦法第二十條第三款規(guī)定的同意變更通知的,專戶管理銀行應當按照下列規(guī)定辦理物業(yè)專項維修資金專戶變更手續(xù):

 ?。ㄒ唬┳兏马棇儆诒巨k法第二十條第一款第(一)至第(三)項的,應當當場辦理變更手續(xù)。

 ?。ǘ┳兏马棇儆诒巨k法第二十條第一款第(四)項的,但原業(yè)主委員會與專戶管理銀行簽訂的物業(yè)專項維修資金委托管理協(xié)議依法有效的,應當當場辦理變更在專戶管理銀行登記管理單位的手續(xù)。

 ?。ㄈ┳兏马棇儆诒巨k法第二十條第一款第(四)項的,但原業(yè)主委員會與專戶管理銀行簽訂的物業(yè)專項維修資金委托管理協(xié)議依法失效的,新一屆業(yè)主委員會與專戶管理銀行應當重新簽訂物業(yè)專項維修資金委托管理協(xié)議。

  (四)變更事項屬于本辦法第二十條第一款第(五)項的,業(yè)主委員會應當注銷原專戶管理銀行專戶,按照本辦法第十六條第一款第(二)項規(guī)定在新專戶管理銀行開立物業(yè)專項維修資金專戶。

  專戶管理銀行按照前款規(guī)定完成物業(yè)專項維修資金專戶變更手續(xù)之日起1個工作日內(nèi),應當將物業(yè)專項維修資金專戶變更情況通知管理中心。

  第二十二條 物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后有下列情形之一的,物業(yè)專項維修資金專戶由管理中心代管:

 ?。ㄒ唬I(yè)主委員會委員集體辭職但未選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的;

 ?。ǘI(yè)主委員會任期屆滿但未選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的;

 ?。ㄈI(yè)主大會決定不再繼續(xù)自行管理物業(yè)專項維修資金的;

 ?。ㄋ模┕芾硪?guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則約定由管理中心代管的其他情形。

  屬于本條第一款第(一)、(二)、(四)項規(guī)定情形的,中止原業(yè)主委員會行使本辦法第十八條第三款規(guī)定的物業(yè)專項維修資金專戶管理單位權(quán)利;屬于本條第一款第(三)項情形的,終止原業(yè)主委員會行使本辦法第十八條第三款規(guī)定的物業(yè)專項維修資金專戶管理單位權(quán)利。

  第二十三條 符合本辦法第二十二條第一款規(guī)定情形的,物業(yè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當及時通知區(qū)住房和建設行政主管部門。區(qū)住房和建設行政主管部門經(jīng)核實后,應當及時通知管理中心。管理中心應當及時向已劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的物業(yè)專項維修資金專戶管理銀行發(fā)出代管通知。

  專戶管理銀行應當自收到代管通知之日起,將物業(yè)專項維修資金專戶變更為由管理中心代管。管理中心應當及時聘請有資質(zhì)的審計機構(gòu)對劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理期間的物業(yè)專項維修資金專戶進行審計,審計結(jié)果應當及時向全體業(yè)主公布。

  符合本辦法第二十二條第一款第(一)、(二)項規(guī)定情形,但重新選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的,應當按照本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定辦理物業(yè)專項維修資金專戶變更手續(xù)。

  第二十四條 業(yè)主大會管理的物業(yè)專項維修資金專戶應當接受管理中心的監(jiān)管。

  第二十五條 業(yè)主分戶賬面物業(yè)專項維修資金余額不足首期交存額30%的,應當及時續(xù)交。

  成立業(yè)主大會的,由業(yè)主大會決定續(xù)交方案或者制定物業(yè)專項維修資金籌集和使用規(guī)約。續(xù)交方案或者物業(yè)專項維修資金籌集和使用規(guī)約應當約定物業(yè)專項維修資金的交存標準和交存時限,交存標準可以參考管理中心現(xiàn)行公布的首期物業(yè)專項維修資金交存標準。業(yè)主應當按照交存標準及時、足額交存至專戶管理銀行。

  未成立業(yè)主大會的,續(xù)交的具體管理辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同同級財政部門另行制定。

  第二十六條 本辦法實施前未建立物業(yè)專項維修資金的,可以按照下列規(guī)定補建物業(yè)專項維修資金:

 ?。ㄒ唬I(yè)主大會按照本辦法第十七條規(guī)定表決通過物業(yè)專項維修資金籌集和使用規(guī)約,并按照本辦法第十八條第一、二款規(guī)定選聘物業(yè)專項維修資金的專戶管理銀行。物業(yè)專項維修資金籌集和使用規(guī)約應當約定物業(yè)專項維修資金的交存標準和交存時限,交存標準可以參考管理中心現(xiàn)行公布的首期物業(yè)專項維修資金交存標準;

 ?。ǘI(yè)主委員會與業(yè)主大會決定選聘的專戶管理銀行簽訂物業(yè)專項維修資金委托管理協(xié)議,按照本辦法第九條、第十八條的規(guī)定在專戶管理銀行開立物業(yè)專項維修資金專戶;

 ?。ㄈI(yè)主按照本款第(一)項約定的物業(yè)專項維修資金交存標準,及時、足額將物業(yè)專項維修資金交存至專戶管理銀行。

  專戶管理銀行在業(yè)主委員會開立物業(yè)專項維修資金專戶之日起2個工作日內(nèi),應當將物業(yè)專項維修資金委托管理協(xié)議和開立專戶的情況報送管理中心。

  第二十七條 業(yè)主違反本辦法第十四條、第二十五條第二款、第二十六條第一款第(三)項,未將物業(yè)專項維修資金及時、足額交存至專戶管理銀行的,業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)事會應當督促業(yè)主交納,也可以循法律途徑解決。

第三章 使用

  第二十八條 物業(yè)專項維修資金應當專項用于物業(yè)的共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。

  物業(yè)專項維修資金可用于涉及共用部位、共用設施設備安全的預防性維修和更新、改造,涉及房屋外墻面的整飭應符合城市區(qū)域管理的要求。

  物業(yè)專項維修資金可用于投保物業(yè)共用部位、共用設施設備的專項財產(chǎn)保險。

  第二十九條 物業(yè)服務合同應當約定由物業(yè)服務企業(yè)承擔費用的物業(yè)日常維修和更新范圍、標準等事項。

  物業(yè)服務合同約定使用物業(yè)專項維修資金有關(guān)事項的,不得違反本辦法規(guī)定。

  第三十條 物業(yè)專項維修資金的使用,應當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則,并接受物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主監(jiān)督。

  第三十一條 經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,約定共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用分攤方式的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,按照下列規(guī)定分攤費用:

 ?。ㄒ唬儆谖飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主共有的共用部位、共用設施設備,由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔;

 ?。ǘ儆趩未狈课輧?nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設施設備,由該幢房屋的全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔;

 ?。ㄈ儆谝粋€單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設施設備,由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔;

  (四)屬于車位的共用部位、共用設施設備,由與車位存在共用關(guān)系的業(yè)主按照各自擁有車位面積的比例共同承擔。

 ?。ㄎ澹┥鲜觯ㄒ唬┲粒ㄋ模┛钋闆r外的共有部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同分攤。

  業(yè)主個人維修資金分戶賬金額不夠支付所分攤維修工程費用的,差額部分由該業(yè)主承擔。

  共用部位、共用設施設備維修和更新、改造,涉及建設單位尚未售出的物業(yè)或者公有住房的,建設單位或者公有住房單位應當按照前款規(guī)定分攤維修和更新、改造費用。

  第三十二條 使用物業(yè)專項維修資金的組織實施單位按照下列規(guī)定確定:

 ?。ㄒ唬┯形飿I(yè)服務企業(yè)的,由物業(yè)服務企業(yè)組織實施;

 ?。ǘ]有物業(yè)服務企業(yè)的,由業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)事會組織實施;

  (三)沒有物業(yè)服務企業(yè),且沒有業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)事會的,由相關(guān)業(yè)主組織實施,街道辦事處、居民委員會應當給予指導和協(xié)助。

  第三十三條 組織實施單位應當根據(jù)維修和更新、改造的項目提出物業(yè)專項維修資金使用方案。使用方案應當包括下列內(nèi)容:

  (一)維修和更新、改造的項目;

 ?。ǘ┵M用預算;

  (三)列支范圍;

  (四)分攤明細。

  使用方案應當向物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示10日以上,并征得列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,但物業(yè)專項維修資金籌集和使用規(guī)約另有約定的從其約定,屬于本辦法第四十三條規(guī)定的應急使用物業(yè)專項維修資金情形的除外。

  組織實施單位可以根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設施設備的使用情況,編制年度維修計劃。年度維修計劃經(jīng)物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后,可以按照年度維修計劃向管理中心申請使用物業(yè)專項維修資金,其具體操作細則由管理中心另行制定。

  第三十四條 使用方案可以采用集體討論、書面征求意見、電子投票等形式進行表決。采取書面征求意見形式的,表決意見應當由業(yè)主本人或者業(yè)主書面委托的代理人簽名;采用電子投票形式的,應當通過業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)表決。

  使用方案表決結(jié)果應當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。采用書面征求意見產(chǎn)生的表決結(jié)果應當公示30日以上,采用集體討論形式產(chǎn)生的表決結(jié)果應當公示7日以上,采用電子投票形式產(chǎn)生的表決結(jié)果應當按照市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門制定的電子投票操作細則的規(guī)定進行公示。公示內(nèi)容應當包括下列內(nèi)容:

  (一)業(yè)主房號和專有部分面積;

 ?。ǘI(yè)主對使用方案贊同、反對、棄權(quán)的意見;

 ?。ㄈI(yè)主對使用方案贊同、反對、棄權(quán)意見的匯總結(jié)果。

  業(yè)主對公示的使用方案表決結(jié)果有異議的,應當按照《廣州市物業(yè)管理暫行辦法》第四十三條、市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門制定的電子投票操作細則的有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十五條 使用方案中維修和更新、改造項目的費用預算總額在5萬元以上(含5萬元)的,應當實行審價,但物業(yè)專項維修資金籌集和使用規(guī)約另有約定的從其約定,以及經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意不審價的除外。

  按照本條第一款規(guī)定應當實行審價的,組織實施單位在提出使用方案前應當向?qū)弮r單位提供實施方案、預算書等相關(guān)材料,由審價單位出具預算審價報告。組織實施單位應當將預算審價報告及時向物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公告7日以上。

  組織實施單位可以委托具備審價條件的專戶管理銀行進行審價,也可以參照市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門發(fā)布的審價企業(yè)誠信排名信息擇優(yōu)選聘。

  第三十六條 維修和更新、改造項目應當簽訂施工合同。使用方案中維修和更新、改造全部項目的費用總額、費用支付方式、物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)帳戶和竣工驗收等事項應當在一個施工合同中約定。

  實行審價的,施工合同約定的費用總額不得超過預算審價報告確定的費用總額。

  組織實施單位應當將施工合同及時向物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公告7日以上。

  第三十七條 提倡公開招標確定維修和更新、改造項目的施工單位,并聘請專業(yè)監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)理。

  招標、投標的具體操作細則可以參照市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十八條 維修和更新、改造項目工程竣工后,組織實施單位應當對工程進行驗收,并簽署竣工驗收報告。聘請工程監(jiān)理的,監(jiān)理單位應當一同參與竣工驗收。物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主可以參與竣工驗收。

  組織實施單位應當將竣工驗收報告在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置及時向物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公告7日以上。

  第三十九條 組織實施單位聘請的鑒定、設計、審價、監(jiān)理、施工等單位應當符合有關(guān)規(guī)定。

  用于維修和更新、改造項目的鑒定、設計、審價、監(jiān)理、招標服務、公證等費用,可計入維修和更新、改造成本,與工程預算總額并列計入使用方案的費用預算內(nèi)容。

  第四十條 物業(yè)專項維修資金專戶應當通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算,不得支取現(xiàn)金。用于支付維修和更新、改造項目費用的物業(yè)專項維修資金只能支付到施工合同約定的施工單位或者物業(yè)服務企業(yè)賬戶中;用于支付審價、監(jiān)理等費用的物業(yè)專項維修資金只能支付到約定的審價、監(jiān)理等單位賬戶中。

  第四十一條 施工合同約定的費用總額在5萬元以下,組織實施單位申請使用物業(yè)專項維修資金的,應當向物業(yè)所在地的區(qū)住房和建設行政主管部門提供下列材料:

 ?。ㄒ唬┪飿I(yè)專項維修資金使用申報表;

  (二)使用方案;

 ?。ㄈI(yè)主同意使用方案的表決結(jié)果(緊急情況申請使用的不需提供)及公示情況;

 ?。ㄋ模┦┕ず贤?;

 ?。ㄎ澹┛⒐を炇蘸细駡蟾?;

 ?。┚S修和更新、改造項目的發(fā)票。

  施工合同約定的費用總額在5萬元以上(含5萬元),組織實施單位在工程竣工前申請使用物業(yè)專項維修資金的,除提供本條前款規(guī)定的第(一)至(四)項材料外,還應當提供下列材料:

  (一)預算審價報告(符合本辦法第三十五條規(guī)定的需提供);

 ?。ǘ┢渌匾南嚓P(guān)材料。

  施工合同約定的費用總額在5萬元以上(含5萬元),組織實施單位在工程竣工后申請使用物業(yè)專項維修資金的,且組織實施單位在工程竣工前已申請使用過物業(yè)專項維修資金的,應當提供本條第一款規(guī)定的第(五)、(六)項材料,以及其他必要的相關(guān)材料;組織實施單位在工程竣工前未申請使用過物業(yè)專項維修資金的,應當提供本條第一款規(guī)定的第(一)至(六)項材料和第二款規(guī)定的第(一)、(二)項材料。

  第四十二條 物業(yè)專項維修資金由管理中心代管的,使用物業(yè)專項維修資金應當按照以下程序辦理:

  (一)組織實施單位按照本辦法第三十三條第一款的規(guī)定提出使用方案。

 ?。ǘ┦褂梅桨赴凑毡巨k法第三十三條第二款、第三十三條的規(guī)定征得業(yè)主同意。

 ?。ㄈ┙M織實施單位持本辦法第四十一條規(guī)定的相關(guān)材料,向物業(yè)所在地的區(qū)住房和建設行政管理部門提出使用申請。施工合同約定的費用總額在5萬元以上(含5萬元)的,組織實施單位可以分期提出使用申請。

  (四)區(qū)住房和建設行政主管部門自受理使用申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合使用條件的,報告管理中心;經(jīng)審核不符合使用條件的,一次性書面告知需補正的有關(guān)材料。

  (五)管理中心自收到區(qū)住房和建設行政主管部門的報告之日起3個工作日內(nèi),按照下列規(guī)定向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項維修資金的通知:

  1.施工合同約定的費用總額在5萬元以下,或者施工合同約定的費用總額在5萬元以上(含5萬元),但未分期提出使用申請的,通知專戶管理銀行全額劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項維修資金;

  2.施工合同約定的費用總額在5萬元以上(含5萬元),且分期提出使用申請的,工程竣工前,通知專戶管理銀行按照施工合同約定費用總額的30%劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項維修資金;工程竣工后,通知專戶管理銀行劃轉(zhuǎn)維修和更新、改造費用的全部余額。

 ?。艄芾磴y行收到管理中心發(fā)出的劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項維修資金通知之日起1個工作日內(nèi),按照劃轉(zhuǎn)通知要求,將物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)至相應帳戶。

  第四十三條 物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的,使用物業(yè)專項維修資金應當按照以下程序辦理:

  (一)組織實施單位按照本辦法第三十三條第一款的規(guī)定提出使用方案。

 ?。ǘ┦褂梅桨赴凑毡巨k法第三十三條第二款、第三十三條的規(guī)定征得業(yè)主同意。

 ?。ㄈ┙M織實施單位持本辦法第四十一條規(guī)定的相關(guān)材料,向物業(yè)所在地的區(qū)住房和建設行政主管部門提出使用物業(yè)專項維修資金的備案申請。施工合同約定的費用總額在5萬元以上(含5萬元)的,組織實施單位可以分期提出備案申請。

 ?。ㄋ模﹫笏筒牧淆R全、符合法定要求的,區(qū)住房和建設行政主管部門應當當場出具加蓋印章的書面?zhèn)浒富貓?zhí),并自出具備案回執(zhí)之日起2個工作日內(nèi),將備案回執(zhí)抄送專戶管理銀行、管理中心;報送材料不齊全、不符合法定要求的,一次性書面告知需補正的有關(guān)材料。

  (五)使用物業(yè)專項維修資金已備案的,業(yè)主委員會向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項維修資金的通知。

  1.施工合同約定的費用總額在5萬元以下,或者施工合同約定的費用總額在5萬元以上(含5萬元),但未分期提出備案申請的,通知專戶管理銀行全額劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項維修資金;

  2.施工合同約定的費用總額在5萬元以上(含5萬元),且分期提出備案申請的,工程竣工前,通知專戶管理銀行按照施工合同約定費用總額的30%劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項維修資金;工程竣工后,通知專戶管理銀行劃轉(zhuǎn)維修和更新、改造費用的全部余額。

 ?。艄芾磴y行收到業(yè)主委員會發(fā)出的劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項維修資金通知和區(qū)住房和建設行政主管部門出具的備案回執(zhí)之日起1個工作日內(nèi),應當按照劃轉(zhuǎn)通知要求將物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)至相應帳戶。

  第四十四條 發(fā)生危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全等緊急情況,需要立即對共用部位、共用設施設備進行維修和更新、改造的,組織實施單位應當按照有關(guān)規(guī)定、合同約定立即組織實施維修和更新、改造。

  前款所稱緊急情況包括:

 ?。ㄒ唬╇娞莨收?。發(fā)生沖頂、蹲底等嚴重影響乘客安全的故障,或經(jīng)電梯監(jiān)督檢驗機構(gòu)、電梯原制造企業(yè)進行安全技術(shù)評估,認為電梯存在安全隱患,可能發(fā)生危及人身財產(chǎn)安全事件,或被市場監(jiān)管部門認定存在故障隱患發(fā)出監(jiān)察指令要求停梯整改的;

 ?。ǘ┫涝O施故障。消防行政主管部門出具《責令改正通知書》或《火災隱患限期整改通知書》的;

 ?。ㄈ┪菝?、外墻滲漏。房屋安全鑒定機構(gòu)出具證明的;

 ?。ㄋ模求w外立面存在脫落危險。房屋安全鑒定機構(gòu)出具證明的;

 ?。ㄎ澹┪匆平还┧镜亩喂┧眠\行中斷;

 ?。┡潘O施堵塞、爆裂;

 ?。ㄆ撸┢渌<胺课菔褂煤腿松碡敭a(chǎn)安全的緊急情況。

  符合前款緊急情況的,應當按照下列規(guī)定列支物業(yè)專項維修資金:

 ?。ㄒ唬┪飿I(yè)專項維修資金由管理中心代管的,組織實施單位按照本辦法第四十二條第(一)(三)(四)(五)(六)項的規(guī)定辦理。

 ?。ǘ┪飿I(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的,組織實施單位按照本辦法第四十三條第(一)(三)(四)(五)(六)項的規(guī)定辦理。

  第四十五條 下列費用不得從物業(yè)專項維修資金中列支:

  (一)依法應當由建設單位或者施工單位承擔的共用部位、共用設施設備維修、更新和改造費用;

 ?。ǘ┮婪☉斢上嚓P(guān)單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養(yǎng)護費用;

 ?。ㄈ斢僧斒氯顺袚囊蛉藶閾p壞共用部位、共用設施設備所需的修復費用;

 ?。ㄋ模└鶕?jù)物業(yè)服務合同約定,應當由物業(yè)服務企業(yè)承擔的共用部位、共用設施設備的維修和養(yǎng)護費用。

  第四十六條 在保證物業(yè)專項維修資金正常使用的前提下,可以按照國家有關(guān)規(guī)定將物業(yè)專項維修資金用于購買國債。

  物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的,國債購買方案或定期存款方案應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

  禁止利用物業(yè)專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔保行為。

  第四十七條 下列資金應當轉(zhuǎn)入物業(yè)專項維修資金滾存使用:

 ?。ㄒ唬┪飿I(yè)專項維修資金的存儲利息;

 ?。ǘ├梦飿I(yè)專項維修資金購買國債的增值收益;

 ?。ㄈ├梦飿I(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的業(yè)主所得收益,但業(yè)主大會另有決定的除外;

 ?。ㄋ模┪飿I(yè)共用設施設備報廢后回收的殘值。

  轉(zhuǎn)入物業(yè)專項維修資金滾存使用的資金,應當按照相關(guān)業(yè)主各自擁有房屋建筑面積的比例分配,但業(yè)主大會另有決定的除外。

第四章 監(jiān)督管理

  第四十八條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移時,業(yè)主應當向受讓人說明物業(yè)專項維修資金交存情況,并移交物業(yè)專項維修資金卡(存折),房屋分戶賬的賬戶信息隨房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移而同時變更。

  房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移時,業(yè)主未交存首期物業(yè)專項維修資金,或者交存的首期物業(yè)專項維修資金已使用的,應當按照本樓宇中應交存首期物業(yè)專項維修資金的交存標準足額交存物業(yè)專項維修資金。房屋分戶帳中的資金應當隨房屋所有權(quán)同時過戶。

  業(yè)主、受讓人在市住房和城鄉(xiāng)建設局存量房網(wǎng)上交易平臺簽訂房屋買賣合同時,可以查詢房屋的物業(yè)專項維修資金交存和結(jié)余信息。

  第四十九條 房屋滅失的,房屋分戶賬中結(jié)余的物業(yè)專項維修資金應當返還業(yè)主。業(yè)主可持房屋滅失的證明材料到管理中心申請辦理物業(yè)專項維修資金賬戶余款返還手續(xù)。

  第五十條 管理中心、業(yè)主委員會應當每年至少一次與專戶管理銀行核對物業(yè)專項維修資金賬目,并向業(yè)主公布上一年度物業(yè)專項維修資金管理情況,包括:

 ?。ㄒ唬┪飿I(yè)專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額;

 ?。ǘ┌l(fā)生列支的項目、費用和分攤情況;

  (三)業(yè)主分戶賬中物業(yè)專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額;

  (四)其他有關(guān)物業(yè)專項維修資金使用和管理的情況。

  業(yè)主對公布的情況有異議的,可以要求復核。管理中心、業(yè)主委員會應當在收到復核申請之日起10個工作日內(nèi)予以回復。

  第五十一條 專戶管理銀行應當每年至少一次向管理中心、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)送物業(yè)專項維修資金對賬單。

  管理中心、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)對資金賬戶變化情況有異議的,可以要求專戶管理銀行進行復核。

  專戶管理銀行應當建立物業(yè)專項維修資金查詢制度,接受業(yè)主對其分戶賬中物業(yè)專項維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。

  第五十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設局會同市財政部門、管理中心等有關(guān)部門應當根據(jù)專戶管理銀行管理物業(yè)專項維修資金的安全、增值收益、服務質(zhì)量等綜合因素對其定期進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果對專戶管理銀行進行動態(tài)調(diào)整。

  第五十三條 管理中心應當建立巡查制度,對物業(yè)專項維修資金的使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定的,應當及時指出,并限時改正。

  第五十四條 物業(yè)專項維修資金在管理中心代管期間的管理和使用,應當依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

  第五十五條 物業(yè)專項維修資金的財務管理和會計核算應當執(zhí)行財政部門的有關(guān)規(guī)定。

  市財政部門應當加強對物業(yè)專項維修資金收支財務管理和會計核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

  第五十六條 違反本辦法第三十五條第二款、第三十六條第三款、第三十八條第二款規(guī)定,組織實施單位未及時向物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公告7日以上的,物業(yè)所在地的區(qū)住房和建設行政主管部門可以責令其限期公告并通告業(yè)主。

  第五十七條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個人,根據(jù)《物業(yè)管理條例》《住宅專項維修資金管理辦法》等其他有關(guān)規(guī)定應當予以處罰的,由相關(guān)行政管理部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附則

  第五十八條 本辦法自2020年10月1日起施行,有效期五年。《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 廣州市財政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市物業(yè)專項維修資金管理辦法〉的通知》(穗建規(guī)字〔2016〕4號)同時廢止。


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